すべてのビンゴルーレット企業:
「国有企業改革の深化に関する中国共産党ビンゴルーレット委員会と国務院の指導意見」（中発［2015］第22号）を実行し、企業統治制度を改善し、社会的監督を積極的に受け入れるため、ここにビンゴルーレット企業の情報公開の促進について以下の意見を提出する。
1 一般要件
(1) 指導的イデオロギー。
中国共産党第18回党大会、第18期ビンゴルーレット委員会第3回、第4回、第5回、第6回総会、国家国有企業党建設工作会議の精神を全面的に実施し、習近平総書記の一連の重要演説の精神を徹底的に研究・実施し、「五位一体」の全体的レイアウトの調整と推進に重点を置き、「四位一体」の戦略的レイアウトの推進を調整し、しっかりと取り組む。新たな発展理念を確立し、ビンゴルーレット企業の法令遵守の推進とコーポレート・ガバナンス・レベルの向上を目標に国有企業改革の全体計画を実行し、ビンゴルーレット企業の情報開示制度と機構の確立・改善に重点を置き、ビンゴルーレット企業の情報開示を積極的かつ着実に推進し、市場化・近代化・国際発展のニーズに適応した法治ビンゴルーレット企業と陽光ビンゴルーレット企業の創設に努める。
(2) 基本原則。
——法令順守を遵守してください。法令及び関連規定を厳格に遵守し、ビンゴルーレット企業の情報開示制度を確立・改善し、ビンゴルーレット企業の情報開示業務の制度化・標準化を促進する。企業の種類に応じて、情報開示の内容、方法、範囲および手順を法律に従って定め、国家機密および商業機密の安全を厳重に保護しなければならない。
——内容は真実かつ正確です。ビンゴルーレット企業が開示する情報の内容が真実であり、データが正確であり、適時に開示されることを保証します。虚偽の記録、誤解を招く記述、重大な脱落があってはなりません。
——積極的に着実に前進してください。私たちは、規制当局や国民などの懸念に応えることを基本に、ビンゴルーレット企業に関する効果的な情報開示方法を積極的に模索し、まずは試験的に実施し、経験を蓄積し、着実に成果を上げていきます。
——責任を厳格に履行します。 「情報を作成した者が情報を公開し、公開した者が責任を負う」という要求に従って、ビンゴルーレット企業の情報公開責任制度を確立する。ビンゴルーレット企業は企業の情報開示の責任主体として、企業とその関連企業の情報開示業務を組織し、実行する責任を負う。国務院国有資産監督管理委員会はビンゴルーレット企業の情報公開業務を指導監督する責任を負っている。
(3) 仕事の目標。
2020年までに、ビンゴルーレット企業の情報公開制度と業務システムと仕組みは基本的に健全になり、情報公開の業務プロセスは標準化かつ秩序正しくなり、制度化、標準化、情報化のレベルが大幅に向上し、社会的監督を意識的に受け入れる意識が全般的に高まり、ビンゴルーレット企業の国有資本の維持と評価について国民が知り、監督する権利が保障される。
2主な業務｝
(4) 企業情報の開示要件を総合的に整理する。会社法、証券法、企業国有資産法、企業情報開示暫定規定、国有企業改革文書などの法令に従い、企業の性質や事業を展開する業界の特性と組み合わせて、各企業の情報開示要件を総合的に整理する。ビンゴルーレット企業傘下の上場会社は、上場会社の情報開示に関する関連制度及び規定に従って情報を開示するものとする。非上場企業は、社会公共サービスを提供し、公共の重大な利益に関わる企業に関する情報および法令で明らかに定められている開示すべき企業情報については、関連法規に従って開示しなければならない。
(5) 法令に基づき積極的に開示する情報の内容を決定します。ビンゴルーレット企業が開示する情報には、次のものが含まれるべきである。工業および商業登記などの基本的な企業情報。コーポレート・ガバナンスと管理構造、重要な人事異動、企業リーダーの給与水準。企業の主な財務状況と経営成績、国有資本の維持と増額。企業の大規模なリストラと再編。結果;企業財産権の譲渡や財産権市場を通じた企業資本の増加などの情報。監督および検査の問題の是正、関連部門が法律に基づいて開示することを要求する重大な緊急事態の発生および緊急対応。企業の社会的責任の履行。その他法令に基づき積極的に開示すべき情報。
(6) 情報開示手続きを厳格に標準化する。ビンゴルーレット企業の情報開示業務体系とプロセスを確立・改善し、企業が外部に開示する情報の形成、審査、承認など関係部門の責任と業務手順を明確にする。情報開示の内容、範囲、形式、期限、提出要件を改善し、標準化された秩序ある方法で企業情報を開示する。
(7) 情報公開業務の機密保持審査を強化する。ビンゴルーレット企業による情報開示前の機密性審査の強化、機密性審査の責任と手順の明確化、情報開示と機密性の関係の適切な取り扱いに留意する必要がある。企業が開示する情報には、国家機密、企業機密、個人のプライバシーが含まれていてはならず、国家安全保障、公共の安全、経済安全保障、社会の安定を危険にさらすものであってはなりません。法律により機密を保持すべき事項については、機密保持作業を効率的に行う必要があります。
(8) 情報開示リスク評価業務を実施する。ビンゴルーレット企業の情報公開に対するリスク評価作業を誠実に実施し、公開情報の影響とリスクを事前に調査・判断し、対応する予防・解決・対応計画を策定する必要がある。企業の実情に基づいて、情報開示と情報共有の境界範囲を調査・決定し、法律に従って企業が開示してはならない（開示の免除）情報内容を定義します。開示することにより第三者の正当な権利利益を害するおそれがある場合には、開示する前に第三者の同意を得なければなりません。ただし、開示しないことにより公益に重大な影響を及ぼすおそれがある場合には、開示するとともに、その内容および開示の決定理由を書面により第三者に通知します。
(9) 情報開示の媒体と形式を改善する。ビンゴルーレット企業の実情と合わせて、企業のウェブサイト、新聞、Weibo、WeChat、顧客などの新しいメディア、関連主務部門の政府ウェブサイト、記者会見、企業の社会的責任報告書など、さまざまな情報に対して適切な開示形式を選択する。ビンゴルーレット企業のポータルウェブサイトには適時に情報開示欄を設置し、必要に応じて関連主務部門の政府ウェブサイトとリンクして、情報公開の適時性と権限を強化する必要がある。
3安全措置｝
(10) 組織のリーダーシップを強化する。ビンゴルーレット企業における情報開示の重要性と必要性を十分に理解し、情報開示意識を高め、組織のリーダーシップを強化し、企業の情報開示業務の責任者を定め、情報開示を重要な議題に含め、情報開示業務における主要な課題を定期的に検討し、関連業務を積極的かつ着実に展開・推進する。
(11) 作動機構を改善する。ビンゴルーレット企業の情報開示作業メカニズムを確立・改善し、主管部門と主な責任を明確にし、対応するスタッフを配置する。企業オフィス、取締役会事務局、人事、報道・広報、財務、機密保持、法務、情報技術およびその他の部門は、緊密に協力し、相乗効果を形成し、情報開示業務が標準化された秩序ある方法で実行されることを保証するための実践的かつ効果的な措置を講じなければなりません。
(12) チームの質を向上させる。ビンゴルーレット企業の情報開示担当者の専門性を継続的に向上させ、政策把握、情報公開、疑問解決、世論分析、指導対応能力の育成・向上を図るため、各種情報開示教育、研修、経営研究を組織・実施する。
(13) 空母建造を推進する。ビンゴルーレット企業ポータル、Weibo、WeChat、クライアントなどの新しいメディアの構築を強化し、公共情報チャネルのブロックを解除し、機能を改善し、コンテンツと技術サポートを強化します。スポークスマン制度を改善し、ウェブサイトでの積極的な情報開示、記者会見、企業の社会的責任報告書の質とレベルを継続的に向上させます。
(14) 広報・指導に留意すること。ビンゴルーレット企業の情報開示業務の広報・指導を強化し、ビジネス研修、セミナー、交流会を開催し、法律に従って積極的に情報を外部に開示するための関係企業スタッフの意識を向上させる。国務院国有資産監督管理委員会はビンゴルーレット企業の情報公開業務に対する指導・指導を強化し、情報公開に関するパイロットプロジェクトや経験交換を組織・実施し、指針となる事例やポイントツーポイントの事例を提供した。
(15) 監督と説明責任を強化する。ビンゴルーレット企業の情報開示業務の進捗状況を速やかに監督し、積極的な開示義務を履行しなかったり、規定に従って開示を怠ったりした企業を厳しく批判し、公表する。詐欺を犯したり、真実を隠蔽したり、国民を欺いたりして重大な社会的影響を及ぼした者に対して、悪影響を排除するための是正を命令し、関連する部門や職員に法律に従って責任を追及します。
各省（自治区・直轄市）の国有資産監督管理委員会はこれらの意見を参考にして、投資企業の情報開示業務を指導することができる。
国有資産監督管理委員会
2016 年 12 月 30 日
