2025-2026년 최대 시차 시멘트 안전 놀이터 정상화에 관한 공지

2025~2026년 최대 시차 시멘트 안전 놀이터 정상화에 관한 공지

내공신예지안공자 [2025] No 506

각 리그 도시의 산업정보기술국 및 생태환경국:

"국무원 2024-2025년 에너지 절약 및 탄소 감소 행동 계획"(국법[2024] 제12호)을 시행하기 위해 "시멘트의 표준화된 피크 오프 피크 안전 놀이터 추가 실시에 관한 공업정보화부 및 생태환경부의 고시"(공업정보화부 연원[20]20제201호)에 따라 "국가 고시" 발전개혁위원회 및 기타 5개 부서에서는 "시멘트 산업의 에너지 절약 및 탄소 감소를 위한 특별 조치 계획"(Fagaihuanzi [2024] No 733)을 발표하여 우리 지역의 실제 상황과 결합하여 시멘트 산업의 에너지 절약 및 탄소 감소의 시너지 효과를 확고히 촉진할 것을 요구하고 있습니다 관련 사항은 다음과 같습니다

1 전체 요구사항

중국공산당 제20차 전국대표대회와 제20기 중앙위원회 제2차 및 3차 전원회의 정신을 깊이 관철하고 자치구 당위원회와 정부의 결정과 배치를 전면적으로 관철하며 새로운 발전 이념을 완전하고 정확하며 포괄적으로 관철하고 사회적 책임을 실천하며 생태 우선순위와 녹색 발전 방향을 강조하고 시멘트 산업 구조 최적화 및 업그레이드와 저탄소 발전에 기초하여 과학적으로 계획하고 분류하고 차별화한다 관리 및 통제, 책임 이행, "혁신"적인 악의적 경쟁에 단호히 저항하고 산업 전반의 성실성과 자제력을 강화하며 공급과 수요의 동적 균형을 유지하고 난방 기간 동안 대기 오염을 줄이며 비수기 안전 놀이터을 옹호하고 에너지 절약 및 배출 감소의 선구자가 되며 건강하고 질서 있는 산업 생태계를 공동으로 구축 및 유지하며 시멘트 산업의 녹색, 저탄소 및 고품질 발전을 촉진합니다

2 비수기 시간 배치

(1) 피크 이동 범위 지역의 모든 시멘트 클링커 안전 놀이터 라인은 피크 전환 안전 놀이터을 수행해야 합니다

(2) 피크 이동 시간 2025년 11월 1일 0시부터 2026년 3월 31일 24시까지 총 5개월간 피크 시차안전 놀이터이 시행됩니다 시차적 피크 가마 정지 기간은 시작일 0시부터 종료일 24시(가마 시간 포함)까지입니다 자치구 시멘트 협회는 "전국적으로 시멘트 시차 안전 놀이터 지역 및 시기의 정상화를 촉진"한다는 요구에 따라 대기 질, 시장 공급 및 수요, 지역적 차이 등에 따라 자율적인 방식으로 여름 및 가을 성수기 시차 안전 놀이터을 조직해야 합니다

3 피크 이동 규칙

(1) 초경 슬래그 클링커 안전 놀이터 라인 탄화물슬래그 시멘트 클링커 안전 놀이터기업(이하 탄화물슬래그 기업이라 함)은 탄화칼슘 슬래그 저장, 유지관리, 기술개조 또는 상류 및 하류 연결 등을 증가시켜 피크타임에 가마를 정지시키고 부족한 부분은 "피크이동 교체"를 통해 보충해야 한다 탄화물 슬래그 기업이 정말로 '피크 전환 교체'를 통해 피크 전환 안전 놀이터에 참여해야 하는 경우 현지 비탄화물 슬래그 시멘트 클링커 안전 놀이터 기업(이하 '비탄화물 슬래그 기업')과 적극적으로 소통하고 조정하여 10월 20일 0시 이전에 교체 계약을 체결해야 합니다 '시행 계획'에 대한 내몽고 자치구 경제정보기술위원회의 회신에 따라 시멘트 과잉 안전 놀이터 능력을 해결하고 산업의 건강하고 지속 가능한 발전 촉진을 위해"(Nei Jing Xin Yuan Gong Zi [2016] No 197), 초경 슬래그 회사가 내몽골 시멘트 그룹과 피크 이동 교체 계약을 체결하도록 지원하고 비탄화물 슬래그 회사와 협력하여 피크 이동 교체를 위한 가마 정지 시간을 제공할 것입니다 원칙적으로 피크 이동을 위한 가마 정지 시간은 다음과 같습니다 비탄화물 슬래그 기업의 교체는 2026년 6월 말 이전에 준비되어야 합니다

초경 슬래그 기업은 비탄화물 슬래그 기업의 가변 비용 가격을 기준으로 비첨두 기간 동안 가마 가동 중단 시간 증가에 대해 비탄화물 슬래그 기업에 적절한 보상을 제공해야 합니다 보상기준은 인접 비탄화물 슬래그 기업의 그해 4월부터 9월까지의 평균변동비를 기준으로 산정한다 보상금액 = [탄화물슬래그클링커의 가중평균판매가격(세금별도) - 해당년도 4~9월 인접 비탄화물슬래그 기업의 평균변동비용]×실제 안전 놀이터량×교체일수

모든 관련 리그 도시 산업 및 정보 기술 부서는 미리 준비하고 시간 노드를 역전시키며 초경 슬래그 회사와 비탄화물 슬래그 회사를 위한 특별 홍보 회의를 조직 및 소집하여 초경 슬래그 회사가 비탄화물 슬래그 회사와 적극적으로 대면 협상하여 교체 계약이 예정대로 체결되도록 지도하고 촉구해야 합니다 기한 내에 교체 계약을 체결하지 않은 카바이드 슬래그 기업의 경우 리그 시티 산업정보기술부는 생태환경부와 함께 전담 인력을 보내 현장을 감독하여 가마가 11월 1일 0시부터 폐쇄되고 교체 계약이 체결될 때까지 운영할 수 없도록 해야 합니다

(2) 유해 폐기물의 공동 처리 작업을 수행하는 안전 놀이터 라인 처분장에 최대 임시 보관을 보장한다는 전제하에, 유해 폐기물의 공동 처리를 담당하는 클링커 안전 놀이터 라인은 공동 처리 작업을 충족한다는 전제 하에, 가열 시즌 동안 유해 폐기물 재고 및 계획된 처리량을 기준으로 최소 안전 놀이터 부하로 축소되어야 합니다 첨두전환 기간이 끝난 후에도 난방 시즌의 첨두전환 기간 동안 최저 안전 놀이터부하 가동으로 인한 에너지 소비와 오염물질 배출을 상쇄하기 위해 안전 놀이터부하를 지속적으로 줄여야 한다

기업은 신청서를 제출하고 비수기 기간의 위험 폐기물 처리량, 비난방 기간 및 비첨두 기간의 안전 놀이터 부하 및 가동 시간 제한을 기준으로 최소 안전 놀이터 부하 및 가동 시간 제한을 결정하고 구체적인 피크오프 피크 안전 놀이터 제한 계획을 수립해야 합니다 지방리그 도시 생태환경국의 사전 검토를 거쳐 자치구 생태환경부에 보고하고 산업정보기술부와 함께 검토·확인하게 된다

(3) 거주자 난방을 담당하는 안전 놀이터 라인 난방 시즌에는 주민의 난방을 보장하는 것이 우선되어야 하며, 비난방 시즌과 비수기 안전 놀이터 기간에 비수기 시간을 일괄적으로 보충해야 합니다 난방 기간이 끝나면 5개월의 비수기 기간을 보충하기 위해 가마가 즉시 정지됩니다 상응하는 차별화된 피크 이동 규칙은 시에서 난방 프로젝트 승인 및 제출, 완료 승인 문서, 서비스 계약, 서비스 자격 및 기타 관련 지원 자료를 검토하고 이를 자치구 산업정보기술부 및 생태환경부에 보고하여 제출한 후에만 시행될 수 있습니다

(4) 특별한 사항을 처리하기 위한 규칙 가마가 장기간 폐쇄되고 연간 가동률이 30% 미만인 안전 놀이터 라인은 탄화물 슬래그 회사와의 용량 교체를 수행할 수 있으며 비탄화물 슬래그 회사 간의 피크 이동 교체에는 참여할 수 없습니다 비탄화물 슬래그 기업이 제공하는 비수기 교체 시간이 여름과 가을의 비수기 가마 가동 중단 시간과 겹치는 경우 반드시 연기해야 하며 상쇄할 수 없습니다 비성수기의 가마 가동 중단 시간은 난방 시즌의 피크 교대 안전 놀이터 시간에 포함되지 않습니다 심각한 오염 날씨, 유지 관리를 위한 가마 가동 중단 등 특별한 사유로 인한 계획되지 않은 가마 가동 중단 시간은 난방 시즌 동안 비수기 안전 놀이터 시간과 상쇄되어서는 안 됩니다

4 업무 요건

(1) 책임분담을 명확히 하라 멍시 산업정보기술국은 관할 기업의 피크 전환 안전 놀이터 계획 및 피크 전환 규칙 준수 여부, 탄화물 슬래그 기업과 비탄화물 슬래그 기업의 피크 전환 교체 여부를 검토하는 업무를 담당합니다 생태환경국은 유해 폐기물 공동 처리 기업의 피크 이동 안전 놀이터을 검토하고 기업의 피크 이동 안전 놀이터 계획과 지역의 환경 보호 통제 요구 사항을 연결하도록 안내하는 책임을 맡고 있습니다

(2) “적,황,녹”등급 관리를 실시한다 비수기 기간 동안 조업 시간이 7일 이상을 초과하는 경우, 공시 시간 노드에 따라 정지 및 시동을 하지 않는 경우, 비수기 교체 계약을 적시에 체결하지 않거나 가마를 폐쇄하지 않는 경우, 계약 체결 후 계약을 이행하지 않거나 부분적으로 이행하는 경우, 비탄화물 슬래그 기업이 안전 놀이터을 중단하지 않고 상류 안전 놀이터을 중단하는 경우, 비탄화물 슬래그 기업이 다량의 석회석을 추가하고 피크 비수기 안전 놀이터을 이행하지 않는 경우, 조정 도시 및 기업이 유해 물질을 처리하는 경우 정해진 부하량에 따라 안전 놀이터되지 않거나, 산업 규정을 이행하지 않거나, 신뢰할 수 없거나, 진실되게 보고하지 않거나, 사기에 연루된 폐기물에는 레드카드 경고가 주어집니다 1~6일 동안 계획된 운영 시간을 초과하는 도시, 기업에는 경고 경고가 주어집니다 제 시간에 안전 놀이터을 중단하고 교체 계약을 체결한 도시와 기업에는 영주권이 부여됩니다 레드카드 경고 또는 옐로카드 경고 2회를 받은 연맹도시 및 기업을 대상으로 인터뷰를 실시한다 면담 후에도 가마가 여전히 비수기 안전 놀이터을 수행하거나 대체 계약을 체결하지 못할 경우, 기업 신용 정보 홍보 시스템(내몽고)을 통해 해당 가마의 위반 정보를 심각한 불법 및 신뢰할 수 없는 기업 목록 또는 블랙리스트에 포함하고 기업 법인은 심각한 신뢰할 수 없는 사람 목록에 포함하며 불법 기업과 주요 책임자에 대해 공동 처벌을 실시합니다 동시에, 내년 자치구 산업정보기술부가 매년 업데이트하고 발표하는 시멘트 클링커 안전 놀이터라인 목록에 안전 놀이터능력 대체 지표로 거래가 제한되고 생태환경부의 주요 감독 대상에 포함될 것임을 명시할 예정이다

(3) 감독 및 검사를 강화한다 자치구의 산업정보기술부는 생태환경부와 협력하여 매년 비수기 안전 놀이터 작업 완료를 보고하고 수시로 특별 감독 및 검사 작업을 수행합니다 각 리그 도시의 산업 및 정보 기술 국은 주도적 책임을 효과적으로 수행하고 생태 환경 부서와의 의사 소통 및 조정을 강화하며 피크-오프-피크 안전 놀이터 작업을 조정해야 합니다 기업은 지정된 시간 내에 가마를 중지하고 지도, 감독 및 검사를 수행할 것을 촉구합니다 그들은 10월 31일 이전에 현장을 방문하여 기업의 가마 폐쇄를 감독하고 3월 31일 이전에 실제 가마 폐쇄 상황을 확인할 것입니다 이 기간 동안 무작위 검사가 실시됩니다 필요한 경우 기업별 전력사용량을 조회하여 실시간 모니터링이 가능합니다 피크 시프트 안전 놀이터 작업에 대한 일정 체계를 구축합니다(11월부터 각 리그 도시는 피크 시프트 기간이 끝날 때까지 매월 5일 이전에 전월 피크 시프트 안전 놀이터 작업의 구현을 보고합니다) 비수기 안전 놀이터 작업을 완료하지 못한 기업의 경우 각 리그 도시의 시정 상태를 감독 및 검사에 포함하고 적시에 "회고"를 실시하여 기한 내에 시정하도록 촉구합니다 생태환경부는 온라인 대기오염 모니터링 시스템과 배출권을 활용하여 비피크 안전 놀이터 실시에 대한 검사를 강화하고, 기준을 초과하는 불법 배출, 모니터링 데이터를 위조하고 법에 따라 배출 허가 규정을 위반하여 오염물질을 배출하는 행위를 조사 처리해야 합니다

(4) 산업협회의 역할을 충분히 발휘한다 자치구 시멘트 협회는 핵심 기업과 협력하여 지역 시멘트 시장을 면밀히 추적 및 분석하고 환경 보호, 에너지 소비, 환경에 민감한 기간, 시장 상황 및 기타 요인을 기반으로 피크 이동 안전 놀이터 계획을 제안하고 피크 이동 안전 놀이터 원장 파일을 구축해야 합니다 중국시멘트협회와 흑룡강, 길림, 랴오닝, 허베이, 산시, 산시, 닝샤 등 주변 성 및 지역과의 소통과 조정을 강화하고 지역 간 조정과 연계 메커니즘을 구축하여 업계의 원활한 운영과 효율적인 발전을 실현합니다

(5) 홍보와 지도를 강화한다 현재 비수기 안전 놀이터 강도를 높이는 것은 공급 측면의 구조 개혁을 촉진하고 업계의 심각한 안전 놀이터 과잉 문제를 개선하는 가장 효과적인 방법이자 최선의 수단입니다 모든 리그도시는 자신의 경험과 우수사례를 꼼꼼히 정리하여 홍보해야 하며, 제대로 시행되지 않는 부정적인 사례에 대해서는 신속하게 보고하고 처리해야 합니다 신고 채널의 차단을 더욱 해제하고 전화, 팩스, 이메일, 인터넷 등 다양한 신고 채널을 대중에게 신속하게 공개해야 합니다 업계 규정을 이행하지 않고, 신뢰할 수 없으며, 비수기 안전 놀이터을 수행하지 않는 회사를 공개적으로 노출합니다 상기 정보는 매년 4월 10일 이전에 자치구 산업정보기술부와 생태환경부에 각각 보고되어야 한다

각 클링커 안전 놀이터 라인의 가마 폐쇄 및 가동 계획, 탄화물 슬래그 기업의 피크 이동 교체 계획 및 피크 이동 교체 계약, 위험 폐기물 공동 처리를 위한 피크 이동 및 안전 놀이터 제한 계획은 소재지 시 산업정보기술국과 생태환경국의 검토를 거쳐 10월 20일 12시 이전에 자치구 산업정보기술국과 생태환경국에 제출되어야 한다

연락처 및 전화번호:

산업 정보 기술부 금속 건축 자재 산업부, Zhou Yuanchao, 0471-4866490

대기환경과, 생태환경부, Zhao Peng, 0471-4632053

이로써 알렸습니다

첨부파일:내몽고의 2025-2026년 클링커 안전 놀이터 라인 시차적 가마 폐쇄 계획

내몽골자치구 산업정보기술부

내몽고자치구 생태환경부

2025년 10월 13일

출처: 내몽골자치구 산업정보기술부