놀이터 사이트 농장 재배 계획 구현에 대한 의견 안내

놀이터 사이트 농장 재배 계획 구현에 대한 의견 안내

Zhongnongfa [2019] No. 16

모든 지방, 자치권 지역 및 지방 자치 단체의 중앙 정부 바로 아래, 국무원의 모든 부처 및위원회 및 모든 직접적으로 제휴 한 기관 :

놀이터 사이트 농장은 놀이터 사이트을 주요 노동력으로 사용하고 놀이터 사이트을 기본 관리 단위로 사용합니다. 그들은 대규모, 표준화되고 집중적 인 생산 및 농업의 운영에 참여하며 현대 농업의 주요 비즈니스 방법입니다. 중국 공산당 제 18 차 국회의 이후, 모든 지역과 부서는 CPC 중앙위원회 및 국무원의 결정 및 배치에 따라 농업, 임업, 축산 및 어업과 같은 다양한 놀이터 사이트 농장의 개발을 적극적으로 안내하고 지원했으며 초기 결과를 달성했습니다. 그러나 놀이터 사이트 농장은 여전히 ​​개발 품질이 낮고 운전 능력이 약한 초기 개발 단계에 있습니다. 또한 불완전한 정책 시스템, 불규칙한 관리 시스템 및 불완전한 서비스 시스템과 같은 문제에 직면하고 있습니다. Xi Jinping 사무 총장의 중요한 지시의 정신을 이행하기 위해 놀이터 사이트 농장의 재배와 개발을 가속화하고 농촌 재 활성화에 좋은 역할을하며, 주정부 협의회의 승인을 통해 놀이터 사이트 농장 경작 계획의 이행에 대한 다음 의견이 제시됩니다.

I. 전체 요구 사항

(i) 이데올로기 안내. Xi Jinping의 새로운 시대에 대한 중국의 특성으로 사회주의에 대한 생각에 의해 우리는 중국 공산당의 19 차 국회의 의회와 제 19 차 중앙위원회의 제 2 및 제 3 의회회 세션의 정신을 완전히 시행 할 것이며, "5- 인간"의 승진을 조정하는 데 초점을 맞추고 "4 개의 포괄적 인"의 승진을 조정하는 데 중점을 둡니다. 놀이터 사이트 농장을 출발점으로, 지원으로 지침 및 서비스 메커니즘을 확립하고 개선하며, 보증으로 정책 지원 시스템을 개선하고, 놀이터 사이트 농장 재배 계획을 구현하며, "배치 개발, 배치 표준화, 배치 개선, 배치를 촉진하고, 중간 규모의 규모를 촉진하고, 강화 된 관리, 끊임없는 관리, 명백한 이점, 그리고 명백한 이점, 그리고 명백한 이점을 가속화한다는 아이디어에 따르면,"놀이터 사이트 농장 재배 계획을 구현하며, 배치를 표준화합니다 "라는 아이디어에 따르면. 농촌 지역의 포괄적 인 활성화와 농업 및 농촌 현대화 실현.

(ii) 기본 원칙.

농부의 본체를 고수하십시오. 기본 농촌 관리 시스템에서 놀이터 사이트 관리의 기본 위치를 고수하고, 장기적인 안정성을 유지하고 농장 규모를 적당히 확장하고 다양한 유형의 놀이터 사이트 농장을 개발하며 다양한 형태의 협력과 동맹을 수행하려는 농민들을 장려합니다.

적당한 규모를 준수하십시오. 놀이터 사이트 농장은 산업의 특성과 자체 관리 기능에 따라 최고의 규모의 혜택을 달성하도록 가이드하고, 토지와 같은 과도한 농도의 생산 재료의 일방적 인 추구를 방지하며, "큰 가구 건설"을 방지합니다.

시장 오리엔테이션을 준수합니다. 놀이터 사이트 농장 개발의 법칙을 따르고, 놀이터 사이트 농장의 발전을 촉진하는 데있어 시장의 결정적인 역할을 완전히 수행하며, 정부의 지침과 놀이터 사이트 농장에 대한 지원을 강화하십시오.

지역 조건에 적응하도록 준수하십시오. 모든 지역은 현실을 기반으로하고 개발 우선 순위를 결정하고 놀이터 사이트 농장 개발 아이디어를 혁신하고 실제 결과를 위해 노력하며 일대일에 맞는 모든 또는 힘 주문을 사용하지 않도록 권장됩니다.

시연과 리더십을 준수합니다. 전형적인 데모의 역할을 완전히 수행하고, 시연을 통해 전체를 이끌고, 개발을 촉진하고, 다양한 유형의 놀이터 사이트 농장의 데모 모델을 요약하고 홍보하며, 놀이터 사이트 농장 개발의 질을 향상시킵니다.

(iii) 개발 목표. 2020 년에는 놀이터 사이트 농장의 개발을 지원하는 정책 시스템이 기본적으로 확립되고, 관리 시스템이 더 건전하고, 지침 및 서비스 메커니즘이 점차 개선 될 것이며, 놀이터 사이트 농장의 수가 꾸준히 증가하고, 비즈니스 관리가 더욱 표준화되고, 비즈니스 산업이 더 다양하고 개발 모델이 더 다양해질 것입니다. 2022 년까지 놀이터 사이트 농장의 개발을 지원하기위한 정책 시스템 및 관리 시스템은 더욱 향상 될 것이며, 놀이터 사이트 농장의 생산 및 운영 능력 및 운전 능력이 통합되고 개선 될 것입니다.

2. 등록 및 목록 관리 시스템 향상

(iv) 비즈니스 규모를 합리적으로 결정합니다. 모든 지역은 카운티 (도시, 지구)를 단위로, 지역 자원 조건, 산업 특성, 농업 제품 다양성 특성 등을 종합적으로 고려하고 지역의 놀이터 사이트 농장을 중간 정도로 운영하여 최상의 규모의 혜택을 달성해야합니다. 놀이터 사이트 농장의 범위에 대한 조건을 충족시키는 대규모 농민과 전문 농민을 포함시킵니다. (산림 및 초원 국 및 기타에 의해 참여한 농업 및 농촌 사역이 이끄는

(v) 등록 및 등록 서비스를 최적화합니다. 시장 감독 부서는 지침을 강화하고 고품질의 효율적인 등록 서비스를 제공하며 자발적인 책임 원칙에 따라 놀이터 사이트 농장 등록을 수행해야합니다. 시장 감독 부서와 농업 및 농촌 부서간에 데이터 정보 공유 메커니즘을 설정하십시오. (시장 규제 및 농업 농촌 부서 주정부 행정부의 주도)

(vi) 놀이터 사이트 농장 목록 시스템을 향상시킵니다. 놀이터 사이트 농장 목록에 대한 정보를 향상시키고, 목록에 농업, 임업, 축산 및 어업과 같은 다양한 놀이터 사이트 농장을 포함하고 동적으로 업데이트하며, 놀이터 사이트 농장 개발을위한 지원 및 서비스를 제공하기 위해 데이터 수집, 데모 평가, 운영 분석 및 기타 작업을 점차적으로 표준화합니다. (산림 및 초원 국 및 기타에 의해 참여한 농업 및 농촌 사역이 이끄는

3. 시연 창조의 리더십 강화

(7) 시연 놀이터 사이트 농장의 창설을 강화합니다. 모든 지역은 "자발적인 선언, 권장되는 장점 선택, 단계별 및 역동적 인 관리"의 원칙에 따라 작업 메커니즘을 개선하고, 중등도의 운영을 개발하고, 고급 기술을 적용하고, 표준화 된 생산을 적용하고, 농업 체인의 가치 사슬을 확장하고 소규모 농민의 개발을 유도하는 데있어 시연 역할을 수행하도록 안내해야합니다. (산림 및 초원 국 및 기타에 의해 참여한 농업 및 농촌 사역이 이끄는

(8) 놀이터 사이트 농장 시위 카운티의 창설을 수행하십시오. 농촌 활성화 시범 카운티, 농업 녹색 개발 파일럿 지역, 현대 농업 시범 지역 등에 의존하여, 우리는 놀이터 사이트 농장 시범 카운티의 창설을 수행하고, 정책 시스템을 탐색하며, 놀이터 사이트 농장의 개발을 체계적으로 촉진하고, 전체 카운티에서 놀이터 사이트 농장 재배 업무를 촉진하고, 놀이터 사이트 농장 개발의 전체 수준을 향상시키는 조건이있는 장소를 지원할 것입니다. (산림 및 초원 국 및 기타에 의해 참여한 농업 및 농촌 사역이 이끄는

(9) 전형적인 리더십과 운전을 강화합니다. 다양한 장소에서 놀이터 사이트 농장을 재배하기위한 좋은 경험과 모델을 적시에 요약하고 홍보하고 학습의 요구 사항, 홍보 및 복제의 요구 사항에 따라 여러 놀이터 사이트 농장 개발 사례를 수립합니다. 지역은 농업 및 번식, 생태 순환, 기계 및 농업 통합과 같은 다양한 모델을 개발하고 실제 조건에 비추어 농업, 임업, 축산 및 어업과 같은 다양한 유형의 놀이터 사이트 농장을 개발하도록 권장됩니다. 관련 국가 규정에 따라 놀이터 사이트 농장 개발에 탁월한 기여를 한 단위 및 개인이 칭찬 될 것입니다. (농업 농촌 사무국이 이끄는 인적 자원 사회 보장부, 임업 및 초원 국 등이 참여 함)

(10) 모든 종류의 재능이 놀이터 사이트 농장을 설립하도록 장려하십시오. 다양한 장소의 경험을 요약하고 지역 농촌 인재, 사업을 시작하기 위해 고향으로 돌아가 겠다는 의지, 고향, 뛰어난 농촌 대학 및 기술 학교 졸업생, 과학 및 기술 요원으로 돌아 가려는 욕구가있는 지역 농촌 재능, 이주 노동자, 놀이터 사이트 농장을 시작합니다. 젊은 농부 훈련 계획을 구현하고 젊은 농민들을위한 주요 훈련 및 기업가 지원을 제공합니다. (농무부 장부, 교육부, 과학 기술부, 임업 및 초원 사무국 등이 참여한)

(11) 협동 조합을 개발하도록 놀이터 사이트 농장을 적극적으로 안내합니다. 놀이터 사이트 농장이 농민 협동 조합을 이끌거나 가입하고 통일 된 생산 및 운영을 수행하도록 적극적으로 안내하십시오. 놀이터 사이트 농장, 선도적 기업 및 사회 복지 단체 간의 협력 방법을 탐색하고 홍보하며 관심사 연계 메커니즘을 혁신하십시오. 놀이터 사이트 농장 협회 또는 동맹의 형성을 장려하십시오. (산림 및 초원 국 및 기타에 의해 참여한 농업 및 농촌 사역이 이끄는

IV. 정책 지원 시스템 확립 및 개선

(12) 법에 따라 놀이터 사이트 농장의 토지 관리 권리를 보장합니다. 토지 관리 권리를 양도하기위한 서비스 시스템을 개선하고 놀이터 사이트 농장에 대한 토지 관리 권리를 질서 정연하게 이전하도록 장려합니다. 통합 토지 이체 계약 모델 텍스트 사용을 촉진하십시오. 카운티 및 타운 쉽 수준에서 토지 이체 서비스 플랫폼을 개선하고 정책 상담, 정보 방출, 가격 평가, 계약 서명 및 기타 서비스에서 좋은 일을하십시오. 분쟁 중재 및 중재 시스템을 개선하고 토지 양도 분쟁을 효과적으로 해결합니다. 법률에 따라 양 당사자의 권리를 토지 양도에 대한 권리를 보호하고, 양 당사자를 토지 이체로 안내하여 임대료 수준을 합리적으로 결정하고, 토지 이체 관계를 안정화하며, 놀이터 사이트 농장에 대한 토지 임대 위험을 효과적으로 방지합니다. 이전을 통해 놀이터 사이트 농장이 얻은 토지 관리 권리는 서면 동의로 금융 기관과 자금을 조달하고 계약자에게 제출할 수 있습니다. (농무부, 중국 인민 은행, 중국 은행 및 보험 규제위원회, 임업 및 초원 국 등의 참여로 농업부가 주도합니다.

(13) 인프라 구성 강화. 놀이터 사이트 농장은 곡물 생산 기능 영역, 중요한 농업 생산 보호 구역, 특징적인 농업 제품 우위 영역 및 현대 농업 산업 단지의 건설에 참여하도록 권장됩니다. 놀이터 사이트 농장은 농산물 생산 공간에서 1 차 가공, 깊은 가공, 스테이플 식품 가공 및 포괄적 인 활용 가공을 수행하고, 자체 또는 공동으로 농축 묘목 재배, 창고, 건조, 건조, 신선한 보관, 냉 사슬 운송, 농업 기계 및 헛간 및 기타 농업 시설, 가금류 마케팅, 가금류 마케팅 및 가금류 마케팅, 농업 기계 및 가금류 시설 및 가금류 시설, 기타 농업 시설, 농업 기계 및 가금류 시설, 공동으로 구축됩니다. 놀이터 사이트 농장을 지원하여 대표적인 농지 건설에 참여하고 집중적이고 인접한 운영을 촉진합니다. (농업 및 농촌 사무국이 이끄는 개발 및 개혁위원회, 재무부, 임업 및 초원 사무국 등의 참여)

(14) 놀이터 사이트 농장에 대한 포괄적 인 사회 복지. 공공 복지 서비스 기관은 놀이터 사이트 농장에 중점을두고 기술 홍보, 품질 검사 및 전염병 예방 및 통제와 같은 공공 복지 서비스를 제공해야합니다. 농업 과학 연구원과 농업 기술 홍보 요원은 기술 훈련, 대상 지원 등을 통해 놀이터 사이트 농장에 고급 및 적용 가능한 기술을 제공하는 것이 좋습니다. 다양한 사회 서비스 기관이 농업 및 수확 예방과 같은 생산적인 서비스를 제공하여 놀이터 사이트 농장에 대한 생산적인 서비스를 제공합니다. 공급 및 마케팅 협동 조합을 장려하고 지원하여 자체 조직의 이점을 전적으로 플레이하고 다양한 형태를 통해 놀이터 사이트 농장에 봉사하십시오. 놀이터 사이트 농장의 임시 고용 요구를 해결하기 위해 농업 전문 인사 중개 서비스 기관의 개발을 탐구하십시오. (농업 및 농촌 사무국이 이끄는 과학 기술부, 인적 자원 사회 보장부, 임업 및 초원 국, 공급 및 마케팅 협동 조합 등의 참여)

(15) 놀이터 사이트 농장 운영자를위한 교육 시스템을 개선합니다. 국가 및 지방 농업 및 농촌 부서는 훈련 계획을 준비해야하며, 카운티 수준의 농업 및 농촌 부서는 놀이터 사이트 농장 운영자가 최소한 3 년에 한 번 훈련 할 수 있도록 훈련 계획을 수립해야합니다. 농촌 실제 인재 리더 및 기타 관련 농업 훈련에서 놀이터 사이트 농장 운영자의 교육을 강화하십시오. 현장 정부가 현장 학교 및 연구 기관의 형태로 교육을 수행 할 수 있도록 지원, 농업 산업화 기업, 다양한 농업 과학 및 기술 및 산업 단지 등 (농업 및 농촌 사무국이 이끄는 교육부, 임업 및 초원 국 등이 참여 함)

(16) 토지 이용 보증 강화. 계획과 표준을 사용하여 놀이터 사이트 농장이 시설 농업을 개발하도록 안내합니다. 지역은 다양한 수단을 통해 창고, 건조 야드, 신선한 저장 공간, 농업 기계 격납고 창고 및 기타 시설의 건설에 대한 지원을 강화하도록 권장됩니다. 재배 된 토지에 대한 불법적이고 불규칙한 비 농업 건설을 단호하게 조사하고 처벌합니다. (자연 자원부가 이끄는 농업 및 농촌 사무국이 참여 함)

(17) 재정 및 과세 정책을 개선하고 이행합니다. 조건이있는 장소는 기존 채널을 통해 자금을 할당하고, 보조금 대신 보상을 채택하고, 놀이터 사이트 농장의 개발을 적극적으로 지원하고 놀이터 사이트 농장의 혜택을 확대하도록 권장됩니다. 자격을 갖춘 놀이터 사이트 농장을 지원하여 프로젝트 응용 프로그램 및 구현 기관으로 농업 프로젝트의 건설에 참여할 수 있습니다. 놀이터 사이트 농장은 녹색 음식, 유기농 식품 및 지리적 표시 농산물의 인증 및 브랜드 건물을 수행하도록 지원합니다. 자격을 갖춘 놀이터 사이트 농장에는 정확한 보조금과 물 절약 보상이 제공됩니다. 놀이터 사이트 농장 생산 및 운영 활동은 규정에 따라 농업 및 소규모 및 소기업에 대한 해당 세금 면제 정책을 즐깁니다. (재무부가 이끄는 수자원 부, 농업 농촌 부, 주 과세, 임업 및 초원 국 등이 참여했습니다.)

(18) 금융 및 보험 서비스를 강화합니다. 금융 기관은 놀이터 사이트 농장을위한 특수 신용 제품을 개발하고, 상업적 지속 가능성을 기준으로 대출 승인 절차를 최적화하고, 대출 금액, 이자율 및 기간을 합리적으로 결정하며, 담보 범위를 넓히도록 권장됩니다. 놀이터 사이트 농장의 신용 등급 평가를 수행하고 금융 기관이 신용이 우수하고 자본 회전율이 큰 놀이터 사이트 농장에 신용 대출을 발행하도록 장려합니다. 국가 농업 신용 보증 시스템은 놀이터 사이트 농장의 사업 보장을 가속화하고 위험 예방 및 통제 강화 전제로 놀이터 사이트 농장 대출의 가용성을 향상시켜야합니다. 농업 재해 보험에 대한 시범 프로젝트, 3 개의 주요 곡물 작물 전체 비용 보험 및 소득 보험 인 농업 재난 보험을위한 시범 프로젝트를 계속 구현하고, 보조금 대신 보상을받은 지역 특성 및 유리한 농업 제품 보험에 대한 중앙 정부의 파일럿 정책을 탐색하며, 놀이터 사이트 농장의 위험 보호 요구를 효과적으로 충족시킵니다. 포괄적 인 놀이터 사이트 농장 보험 조종사 프로젝트를 수행하는 것이 좋습니다. (중국 인민 은행, 재무부, 중국 은행 및 보험 규제위원회가 주도하고 농업 및 농촌 사무국, 임업 및 초원 국 등의 참여)

(19) "인터넷+"놀이터 사이트 농장의 개발을 지원합니다. 놀이터 사이트 농장 운영자의 인터넷 애플리케이션 수준을 향상시키고 전자 상거래 플랫폼을 홍보 할 수있는 전자 상거래 플랫폼을 홍보 할 수 있습니다. 시장 엔티티는 해당 데이터 제품을 개발하고 놀이터 사이트 농장에 전문적이고 정확한 정보 서비스를 제공하는 것이 좋습니다. 인터넷 클라우드 농장 및 기타 모델의 개발을 장려하여 놀이터 사이트 농장이 생산 계획을 합리적으로 정리하고 생산 요인의 할당을 최적화 할 수 있도록 도와줍니다. (상무부와 농업 농촌 부가 각각에 대한 책임이 있습니다)

(20) 놀이터 사이트 농장에 적합한 사회 보장 정책을 탐색합니다. 조건이있는 장소는 놀이터 사이트 농장 운영자가 도시 직원의 사회 보험에 참여하도록 안내하는 것이 좋습니다. 조건이있는 장소는 자발적으로 토지 계약 관리 권리에서 철회하는 노인들에게 연금 보조금을 제공하기 위해 파일럿 프로젝트를 수행 할 수 있습니다. (인적 자원 사회 보장부와 농업 농촌 사무국은 각각 책임이있다)

V. 보증 조치 개선

(21) 조직 리더십을 강화합니다. 모든 수준의 지방 정부에는 중요한 의제에 대한 놀이터 사이트 농장의 개발 촉진, 해당 지역의 놀이터 사이트 농장 재배 계획을 공식화하고이를 배치하고 이행해야합니다. 카운티 및 타운 쉽 정부는 노동력을 강화하고 놀이터 사이트 농장 개발이 직면 한 어려움과 문제를 즉시 해결하고 모든 정책이 시행되도록하기 위해 적극적인 조치를 취해야합니다. (농업 농촌 사무국의 주도)

(22) 부서별 협력을 강화한다. 카운티 수준 이상의 지방 정부는 놀이터 사이트 농장의 발전을 촉진하고 부서 협력을 강화하며 공동 세력을 형성하기위한 포괄적 인 조정 작업 메커니즘을 구축해야합니다. 농업 및 농촌 부서는 양심적으로 자신의지도 책임을 수행하고, 포괄적 인 조정 작업을 수행하고, 금융 부서와 협력하여 놀이터 사이트 농장의 재정 지원 정책을 조정해야합니다. 천연 자원 부서는 놀이터 사이트 농장 시설 토지에 대한 정책 지원을 이행 할 책임이 있습니다. 시장 감독 부서는 놀이터 사이트 농장 등록, 시장 감독 등에 대한 지원을 제공 할 책임이 있습니다. 재무 부서는 신용, 보험 등의 정책 지원을 제공 할 책임이 있습니다. 다른 관련 부서는 각각의 책임에 따라 놀이터 사이트 농장에 대한 지원과 서비스를 강화해야합니다. (각 관련 부서는 책임이 있습니다)

(23) 홍보와지도를 강화합니다. 모든 종류의 뉴스 미디어를 최대한 활용하고 놀이터 사이트 농장 개발의 중요성과 작업 요구 사항을 홍보하기위한 노력을 늘리십시오. 놀이터 사이트 농장의 개발 상태를 면밀히 추적하고, 놀이터 사이트 농장 개발에서 나온 좋은 사례와 사례를 홍보하고, 다양한 장소에서 놀이터 사이트 농장 개발에서 좋은 경험과 관행을 발표하고 놀이터 사이트 농장 개발을위한 좋은 사회적 여론 대기를 만듭니다. (농업 농촌 사무국의 주도)

(24) 놀이터 사이트 농장 법안을 장려합니다. 놀이터 사이트 농장의 발전 촉진에 대한 입법 연구를 강화하고, 놀이터 사이트 농장의 입법 과정을 가속화하며, 놀이터 사이트 농장 개발에 대한 법적 보장을 제공합니다. 지역은 놀이터 사이트 농장 개발의 제도화 및 합법화를 촉진하기 위해 규범 적 문서 또는 관련 규정을 발행하도록 권장됩니다. (법무부 및 농촌 사무국이 이끄는 법무부 및 기타 부가 참여 함)

중앙 농촌 노동부 사무국 농업 농촌 사역 국가 개발 및 개혁위원회

재무부 자연 자원부 장부

시장 규제 중국 중국 국무부 국무부 중국 은행 및 보험 규제위원회

국가 공급 및 마케팅 협동 국가 산림 및 초원 행정부

2019 년 8 월 27 일

출처 : 농업 농촌 사역