国有企業改革に関する全国シンポジウムが10月9日に北京で開催された。中国共産党中央委員会政治局委員、国務院副首相、国務院国有企業改革指導グループリーダーの劉鶴氏が会議に出席し、演説した。国務委員で国務院国有企業改革指導グループ副リーダーの王勇氏が会議を主宰した。
会議では、過去40年間の改革開放の中で、国有企業の改革は並外れた道のりを歩んできたと述べた。党中央委員会と国務院は、我が国の国情と国有企業の実情に基づき、歴史の異なる時期に一連の措置を講じ、国有企業の改革を継続的に徹底的に推進してきた。特に、第18回中国共産党大会以来、習近平同志を中心とする党中央委員会は、改革のトップレベルの設計と改革の体系的、全体的、協調的な性質に一層の注意を払い、国有企業の改革を個人的に計画し、展開し、推進してきた。国有企業の改革は新たな大きな進展と歴史的な成果をもたらした。
この会議では、我々が国有企業改革に関する習近平総書記の重要な考えを徹底的に実行すること、国有企業の改革と発展に向けた国内外の環境の新たな変化を正確に研究し判断すること、新時代の国有企業改革を戦略的観点から深化させるという中心的立場を理解すること、そして我々は零細市場主体の活力を高めることが極めて重要であることを十分に理解し、進歩を求める作業の全体的な基調を堅持することが要求された。安定を維持し、ガバナンスの向上、インセンティブの強化、本業の強調、効率の向上という要求を遵守し、「十中一を断つ」という考えのもと、国有企業改革を着実に推進し、大胆かつ現実的に前進する。
まず、中国の特色のある現代的な国有企業システムの構築に焦点を当てます。各コーポレート・ガバナンス機関の権利と責任の境界を効果的に分割し、党委員会（党グループ）の中核的指導的役割を十分に発揮させ、取締役会による重要な意思決定、選任と採用、給与配分その他の権限の行使を法に基づいて効果的に実施・維持し、経営者の運営自主性を確保し、効果的な抑制と均衡を備えたコーポレート・ガバナンス構造の形成を加速することが必要である。
2つ目は、混合所有権の改革に焦点を当てることです。企業運営メカニズムを効果的に変革し、企業の内部制約とインセンティブを強化し、各種所有財産権の正当な権利と利益を保護し、資産価格設定を科学的に行う必要がある。混合所有制経済の発展によって国有資本配分の効率を改善すると同時に、非公有所有制経済の発展を強力に支援、促進し、さまざまな種類の所有権資本が互いの長所を学び、補完し合い、共に発展できるようにする必要がある。
3つ目は、市場指向の運営メカニズムに焦点を当てることです。管理職の任期制と契約に基づく管理を導入し、「市場に基づいた選抜と採用、契約に基づいた管理、差別化された報酬、市場に基づいた退出」の原則に基づいた専門管理者制度を確立する必要がある。総給与管理制度の改革を加速し、従業員の株式保有、上場企業の株式保有計画、テクノロジー企業の株式配当などの中長期的な奨励策を調整・活用し、企業内の各レベルの幹部と労働者の熱意を最大限に動員する必要がある。起業家の役割を十分に発揮し、「三つの区別」を実践し、責任ある国有起業家を支援し、改革意欲があり、キャリアを築き、経営に優れている起業家を大胆に活用し、アイデアと進取の気性と可能性を備えた若者を登用し、国有起業家チームの継続的な発展と成長を促進する必要がある。
4つ目は、供給側の構造改革に焦点を当てることです。国有企業は、鉄鋼、石炭、石炭火力などの産業における過剰生産能力の解消を継続し、さまざまな歴史的負債や遺産問題を速やかに解決しなければならない。構造調整、変革、アップグレードを加速し、独立したイノベーションを増加させ、高品質の開発のペースを加速しなければなりません。レバレッジと負債を削減するために複数の措置を講じ、さまざまな財務リスクを断固として解決する必要があります。
5つ目は、認定業務制度の改革に注力することです。効果的な成果を上げるには、適切なパイロットを選定し、組織構造、運営モデル、運営メカニズムの改革を強化し、国有資本投資と事業会社のパイロットプロジェクトを推進する必要がある。
第六に、国有資産の監督に重点を置く。生産性の優先基準を遵守し、小規模事業体へのサービス業務を強化し、専門能力とレベルを向上させ、目標とする監督の有効性と体系性をさらに強化する必要がある。
会議では、現在の国有企業改革は十数のプログラムよりも行動が優れている重要な段階にあり、改革の相乗効果が最も大きくなる段階でもあると強調した。より多くのエネルギーを重要な困難な問題に集中させ、困難を克服するために努力を集中する必要があります。われわれは過去40年間の改革で形成された闘争の精神を継承し、習近平同志を核心とする党中央を中心にさらに緊密に団結し、初心を忘れず、使命を心に留め、信念を強め、果敢に挑戦し、懸命に努力し、国有企業の改革発展の新たな情勢を創造するために努力しなければならない。
国務院国有企業改革指導グループのメンバー、党中央委員会と国務院の関連部門の責任同志、省、自治区、直轄市、国家計画都市人民政府と新疆生産建設兵団の関連責任同志、中央企業の主要責任同志が会議に出席した。会合では国有企業の改革推進における経験や実践について意見交換した。一部の省や市、一部の中央企業や地方国有企業の代表者、関連専門家や学者がシンポジウムで講演し、30の団体が書面による交換資料を提供した。
